我国粮食安全虽无近忧但有远虑辰伶

2019-10-09 03:39

近期,记者深入我国大米、小麦等主产区采访发现,面对国际粮价飞涨,国内粮食市场价格平稳,一些品种价格甚至出现下降。总体而言,我国粮食安全没有近忧,但有远虑。  国家发展改革委价格司有关负责人说,我国小麦、玉米、稻谷产需基本平衡,进口量很小,国内粮食价格变动基本不受国际市场的影响。然而,在看似平静的粮食市场中,仍然涌动着“暗流”。

其一,国内气候条件极端异常,农业灾害多发频发。初步统计显示,全国秋粮种植面积比去年增加了400多万亩,但考虑到受年初普遍低温、夏粮和早稻收获时间推迟、下半年气候情况还不确定等影响,占全年粮食产量三分之二左右的秋粮生产存在一些不确定性。

其二,外资粮商已经长驱直入我国粮食加工行业,或对国内粮食市场带来新变数。在今年早稻收购中,社会企业市场占有率显着提升。江西省粮食局8月15日的收购量统计显示,全省国有粮食购销企业收购量是5.8亿斤,其他购销企业是4亿斤。和此前北方小麦收购形势相同,外资粮食企业大多开秤早、出价高,收购较为活跃。

去年6月入驻抚州市金溪县的外资粮食企业益海嘉里(抚州)粮油食品有限公司今年首次在南方启动了早稻收购。据了解,益海嘉里从上世纪90年代开始,先后在我国设立了40多家工厂和 20多家贸易公司,成为知名的粮油加工贸易商,打造出“金龙鱼”“胡姬花”等品牌。

中储粮金溪直属库主任饶胜平说,一些外资粮商,从“抢购小麦”到“高价收谷”值得关注,更激烈的市场竞争将在两个月之后的中晚稻收购,面对实力雄厚、嗅觉灵敏的外资粮商,国有粮食企业和其他民营加工企业或将生存艰难,并增加国家对粮食市场的调控难度。

据国家发改委测算,今年7月份,国内小麦、玉米、大豆批发价格分别比国际市场(美国、巴西现货价)每吨高695元、1005元、813元;国内晚籼米批发价格比品质接近的越南大米(含碎5%,现货FOB价)每吨高692元。

高级经济师、郑州商品交易所市场部总监施利敏说,国家连年提高粮食最低收购价,不但有效调动了农民的种粮积极性,为粮食增产提供了价格保证,从而使我国市场粮食价格水平在国家的调控下稳步抬升,从2008年及其之前的国际“粮价洼地”变身为目前的国际“粮价高地”,使我国粮食安全的“防火墙”更加坚实,更不容易受国际粮价波动的传导。

种种迹象表明,这次国际粮价上涨对我国粮食市场和价格走势影响有限。“夺取秋粮丰收,特别是抓好晚稻生产,全力保持粮食稳定发展好势头,对于保障市场供应、管理通胀预期、应对国际粮食市场新变化至关重要。”农业部部长韩长赋日前表示。

但是,专家提出,这次国内外粮食市场波动仍然提醒我们,我国粮食安全问题仍然存在两大隐忧。一是必须加强包括水利建设在内的农业综合生产能力建设,特别是抗灾能力建设,从根本上稳定和提高我国粮食产量,才能不断应对国际粮食市场波动。

二是外资粮商在我国粮食市场“跑马圈地”步伐加快。外资粮商的高调表明,未来我国散、乱、杂、小的粮食加工行业或将面临残酷的洗牌。因此,通过政府行为和市场手段对国内粮食企业进行大力整合,不仅迫在眉睫,而且势在必行。

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